Otorgaron Buena Pro para suministro de insumos para el Programa del Vaso de Leche

– De licitación Pública cambiaron a procedimiento clásico de menor cuantía

– Agroindustrias Loretanas S.A.C y Consorcio Loretanas Oriente (ambas del empresario Herman Pezo) se llevaron Buena Pro por 2 millones 792 mil soles.

– Por primera vez aparece Herman Pezo Herrera, como Gerente General de la empresa de su padre: Agroindustrias Loretanas S.A.C.

– En la primera convocatoria objetó licitación empresa «Negociaciones e Inversiones Capirona», anunciando que presentará apelación y denuncia ante el Tribunal del Órgano Supervisor de Contrataciones con el Estado (OSCE).

El ocho de marzo de 2010 el Comité Especial de Licitación para la contratación de suministro de insumos alimenticios para el Programa Vaso de Leche de la municipalidad de Maynas, presidido por María Angélica Cárdenas Bartra, Lic. Edgar Tananta Pinchi (miembro) y Martha Tauma Fachín (miembro), se reunió junto a las empresas postoras para que presenten sus propuestas técnicas y económicas.

Adquirieron las bases para el ítem 1 (708, 864.856 leche entera evaporada en latas de hojalata de 410 gramos) y ítem 2 (kilos de cereal enriquecido azucarado en bolsas) 9 empresas dedicadas al rubro.

Sin embargo; solo se presentaron dos empresas: Agroindustrias Loretanas SAC se presentó al ítem 01. En el ítem 02 se presenta en consorcio con Agroindustrias del Oriente SAC denominado: Consorcio Loretanas-Oriente, representados por Gustavo Aguilar Isuiza.

Y Negociaciones e Inversiones Capirona S.A.C, representado por Herman Vásquez Cárdenas. Dicho comité de licitación procedió a abrir los sobres con propuesta técnica. Aceptan a Agroindustrias Loretanas en el ítem 01. Declarando que el Consorcio Loretanas-Oriente cumple con las bases técnicas del ítem 02. Igualmente indican que bases presentadas por «Capirona» (quien postuló al ítem 02) en propuesta técnica son conformes.

La empresa «Capirona» ante la admisibilidad de la propuesta técnica de Loretanas del Oriente, solicita la visualización de la promesa formal del consorcio a fin que verifiquen el cumplimiento del Art. 42 de la Ley de contrataciones del estado, pero le fue negada. Le dijeron que había interrumpido dos veces el proceso y que el comité había decidido continuar el proceso al día siguiente.

El 9 de marzo abren sobres con propuesta económica

Agroindustrias Loretanas, presentó una propuesta que versaba sobre el cereal enriquecido azucarado, y no en lo referente al ítem 01 para lo que había postulado, para leche evaporada. Devolvieron el sobre y la empresa lo recibió. Para el ítem 02, Consorcio Loretanas-Oriente, el comité observa que la propuesta técnica del consorcio era incongruente con la oferta ya que la experiencia acreditaba correspondía a Agroindustrias Loretanas y no a Agroindustrias del Oriente, descalificándole la propuesta.

Se empecinaron con Capirona…

A la mencionada empresa que no cuenta con capital del empresario Pezo, le dicen que su propuesta no cumple con las presentaciones de 05 y 10 kilos del producto cereal enriquecido azucarado, indicando según los adjuntos, que su empresa únicamente tiene la presentación de bolsas de 01 kilo. Por las razones expuestas, el comité especial de licitación acordó descalificar la propuesta de Capirona.

Luego el Comité Especial declaró DESIERTO el ítem 02.

Capirona respondió que denunciará a todo el comité…

Capirona no aceptó que le devuelvan el sobre, respondiendo: «El sustento del comité está totalmente fuera de la verdad, toda vez que la documentación presentada en el expediente técnico existe absoluta congruencia con lo solicitado en las bases. La indicación de presentación en envases de 1-05-10 kg. Permite que el postor pueda presentar su oferta en cualquiera de esos tres envases. Dicha exigencia es posterior a la firma del contrato de acuerdo a las necesidades de la entidad» dijo dejando su propuesta económica ante el notario.

Agregó severamente lo siguiente: «Presentaré la apelación y denuncia del accionar del comité especial ante el Tribunal de la OSCE, toda vez que presentar una APELACION ante la ENTIDAD, NO me ofrece ninguna garantía, guardándome el derecho de interponer la denuncia penal correspondiente contra el comité por los delitos cometidos» apuntó Herman Vásquez Cárdenas.

Terminaron ganando las empresas del empresario Herman Pezo…a través del procedimiento clásico de Menor Cuantía-005-2010, siendo el monto referencial para los insumos de 3´325. 235 soles. (Tres Millones Trescientos veinte cinco mil soles). Los integrantes del Comité dijeron que por la naturaleza del procedimiento era declarado un acto privado (¿por qué si son millones de soles públicos los que están de por medio?).

Luego de la declaración de proceso DESIERTO, con la objeción de la empresa Capirona, quien ya no decidió postular en la convocatoria puesto que ha denunciado la direccionalidad del mismo en la I Convocatoria;  el Comité Especial (conformado por las mismas personas) saca a convocatoria del suministro de insumos para el Vaso de Leche el 24 de marzo de 2010. Siendo entrega la Buena Pro el último 7 de abril de 2010. Ni siquiera en acto público, sino privado y luego informado al SEACE-OSCE. Solo se presentaron las empresas ganadoras.

Para el programa del Vaso de Leche el Estado envíe el presupuesto necesario y puntual, ya que se trata de la nutrición de los niños de Loreto. Entonces sacan un valor referencial de 3 millones 325 mil soles, más de 1 millón de dólares. Sin embargo; al sacar con IGV y sin IGV la entrega se reduce a 2 millones 792 mil 290 nuevos soles (sin IGV) ¿Acaso no se trata de invertir la mayor cantidad de dinero posible para que el producto sea de excelente calidad? ¿No está proyectado el monto referencial dentro del presupuesto a gastarse en un tema tan delicado como es la nutrición? ¿Lo rebajado a dónde lo destinan?

El 7 de abril el Comité Especial de la Municipalidad de Maynas para dicha convocatoria, decidió entregar la buena pro para el ítem 01 a la empresa: «Agroindustrias Loretanas S.A.C» con un monto de 1 millón 772 mil 162 nuevos soles (1´772,162 nuevos soles)…(sin IGV).

El ítem 02 lo otorgaron al «Consorcio Loretanas Oriente» conformado por: Agroindustrias Loretanas S.A.C y Empresa Agroindustrias del Oriente S.A.C» a un monto de 1 millón 020 mil 127 nuevos soles. Entre los dos ítem: 2 millones 792 mil 290 nuevos soles. (2´792,290 nuevos soles)…(sin IGV). Exactamente lo especificado por la sub gerencia de logística, en base al valor referencial de varias empresas: 2´792, 290 nuevos soles.

Por primera vez aparece hijo de empresario como gerente de la empresa de su padre…

Algo que Herman Pezo, había adelantado. Indicando que él se apartaría del mundo empresarial dando a su hijo el manejo de algunas empresas. Es quizá por ello que como Gerente General de la empresa Agroindustrias Loretanas SAC (ganadora del ítem 01) ubicada en Las Castañas 483- P.J. San Antonio Etapa Segunda Loreto-Maynas; aparece su hijo Herman Pezo Herrera, como Gerente General.

Mientras que el Consorcio Ganador para el ítem 02, pero con el nombre de: Empresa Agroindustrias del Oriente SAC» ubicado en la misma dirección que la anterior empresa (con cambio de palabras y número incluido): Las Castañas 485-P.J. San Antonio Segunda Etapa Loreto-Maynas, aparece como Gerente General el brazo derecho y hombre fuerte del grupo Pezo: Jaime Walter Cavero Zegarra.

Un comité débil…

En los requerimientos mínimos, le aceptan que las empresas hagan la promesa formal de Consorcio, «DE SER EL CASO» según lo dispuesto en la directiva de Consucode. Entre otros puntos; copia simple de registro sanitario…tratándose de un  producto que va hacia los niños, no deben ser requisitos mínimos sino extremadamente exigentes.

El Ministerio Público y Contraloría de la República, son órganos que de oficio deberían estar presentes en este tipo de licitaciones, además de hacer el seguimiento y monitoreo de los procesos, puesto que para la mayoría de empresas dedicadas al rubro en referencia, acá se habrían registrado varios delitos como concusión, peculado, tráfico de influencias, entre otros.