La Universidad Nacional de la Amazonía Peruana (UNAP) estuvo presente en el IX Congreso Latinoamericano de Derecho Forestal-Ambiental, organizado por la Red Latinoamericana de Derecho Forestal-Ambiental (Reladefa) que, en esta oportunidad, se efectuó en Lima, Perú, en los ambientes del Hotel Meliá, del 4 al 7 de junio de 2013.
El Congreso es un espacio privilegiado para que expertos en política y legislación forestal de toda la región (latinoamericana y mesoamericana) se reúnan para analizar, discutir y proponer soluciones a los principales problemas del sector forestal. En esta IX edición se promovió la discusión sobre los cambios que deben acontecer en el derecho forestal para contribuir al desarrollo sostenible en los bosques de Latinoamérica, planteando recomendaciones y oportunidades de acciones concretas.
La Reladefa es una red multidisciplinaria de profesionales y organizaciones, creada el año 2003 y dedicada a estudiar, analizar, discutir y desarrollar el derecho forestal, con la finalidad de consolidarlo como una disciplina jurídica y buscar su aplicación para contribuir al desarrollo forestal sostenible en la región. El evento contó con cien participantes permanentes provenientes del Perú (de regiones como Iquitos, Puerto Maldonado, San Martín, Pucallpa) y de distintos países como: Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay, Bolivia, Ecuador, México, Costa Rica, Colombia, Honduras, Estados Unidos, Chile, Alemania, Guatemala y Uruguay.
Por la UNAP estuvo presente es este importarte evento la ingeniera Carmela Arce Urrea, jefa del Área de Sensibilización y Divulgación Ambiental del Centro de Investigaciones de Recursos Naturales de la Amazonía (Cirna), dependencia de la UNAP, quien fue expositora con el tema: «Participación dentro del eje de gobernanza forestal» que explica la importancia de la participación ciudadana por medio de la consulta previa que se debe realizar a los pueblos para la elaboración de una ley, en este caso de la Ley Forestal, según lo indica el Convenio 169 de la OIT.
La ingeniera Arce Urrea dijo, respecto a su exposición, que «si bien es cierto que el Ministerio de Agricultura a través de la Comisión Agraria convocó a consulta previa libre e informada para los pueblos indígenas, y se realizaron audiencias informativas en diferentes regiones para alcanzar consensos que contribuyan a mejorar la normatividad forestal, esta participación de los pueblos indígenas en la Amazonía peruana, no fue muy efectiva, por diferentes motivos, entre ellos, la falta de comunicación por estar alejados, no cuentan con medios económicos para desplazarse a las ciudades y dependiendo de la convocatoria, si es por internet, ellos no están a la vanguardia de la tecnología y la globalización, etc. En tal sentido, en la consulta previa generalmente participan los políticos, algunas autoridades locales o regionales y otros interesados; en ocasiones estas consultas se desarrollan en una oficina, pero realmente los interesados que son los pobladores del bosque no participan por los motivos ya indicados».
Durante el tiempo que se viene trabajando para mejorar la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se han hecho algunos reconocimientos, entre ellos, las funciones y los valores del bosque que incluye el valor de las poblaciones indígenas o ribereñas que las habitan desde tiempos ancestrales y que son los mejores guardianes de los bosques y que también representan un enorme potencial para la Reducción de Emisiones derivadas de la Deforestación y la Degradación de los bosques (REDD) a través de su manejo y conservación. Sin embargo, estas comunidades, que viven en medio de los bosques con esta gran riqueza natural, son la clase más pobre por falta de una buena gobernanza forestal.
Por tanto, si una buena gobernanza forestal significa que las decisiones sean imparciales, transparentes y justas, que se respeten los derechos, que se apliquen leyes y normas de forma equitativa, que los que toman decisiones se responsabilicen de las mismas y las decisiones se tomen basándose en lo que es beneficioso para la población y los bosques en general, se hace urgente que la Ley Forestal se termine de reglamentar y poner en vigencia, con la descentralización respectiva, delegando funciones y recursos a los gobiernos locales o a las instituciones relacionadas al tema forestal y teniendo en cuenta a todos los actores forestales, pues una política forestal clara y definida será la única forma de mitigar la deforestación y depredación que sucede a diario en nuestros bosques amazónicos, lo que se traduce en cambio climático con los impactos negativos que a todos nos perjudica. (UNAP)
