-Pese a que gobierno regional recibió 14 millones del gobierno central del PPR para emergencia ante el incremento de la epidemia
– Basándose en el Acuerdo del Consejo Regional 001 que permitió exonerar del debido proceso de selección las compras, adquieren equipos que no están en el marco de emergencia por Dengue.
– Increíblemente equipos adquiridos por dicha emergencia en la región, recién serán entregados y otros como el de Hemodiálisis, hasta el mes de agosto. ¿En estos instantes seguimos en emergencia?
– Compraron anestésico Sevoflurano 250ML que no está incluido para dengue ¿a cuántos pacientes con dengue han operado?
– De otro lado, hoy asume nueva junta directiva del sindicato de trabajadores.
Por: Luz Marina Herrera.
No hay persona que viva permanentemente en Iquitos que haya olvidado las muertes de varios niños y adultos por la aparición del mortal vector que transmite el dengue hemorrágico. La epidemia por dengue apareció a fines del año 2010 y se incrementó preocupantemente los primeros meses del 2011, en base a ello Diresa, así como los diversos nosocomios, redactaron sus respectivos informes técnicos para que las autoridades tomen de inmediato las mejores decisiones.
En el hospital regional hubo dos informes que advertían lo que podría ocurrir si no se tomaban acciones de inmediato para adquirir bienes y servicios que permitan afrontar el mal, evitando así la tragedia inminente en muchos hogares de la región. Informes que fueron remitidos para que luego sustenten la aprobación de la exoneración, pues hay que tomar en cuenta que el área legal no tiene facultad para aprobar, siendo que en uno de ellos dice Insumos para la enfermedad, poniendo en claro que era lo que se tenía que adquirir.
Llama la atención que ambos informes (uno de asesoría legal y otro del área de logística) tengan bastante similitud y hayan sido entregados en la misma fecha 28 de enero de 2011, aunque en el sello de recepción figure 28 de diciembre de 2010. La Bach. Cont. Mariela Ríos, jefa de logística del HR, en enero de 2011 le especifica lo siguiente al director Martín Casapía:
«En el contexto local nuestro hospital tendría que convocar procesos de selección de licitaciones públicas, adjudicaciones directas públicas y adjudicaciones directas selectivas que tomarían varios meses llevarlas a cabo, sin la seguridad de tiempos de entrega de los bienes y servicios. Además no existe la seguridad de presentación de postores a cada una de las convocatorias, existiendo el riesgo de que la población podría tomar acciones insospechadas por el desabastecimiento inmediato de sus necesidades, lo que ocasionaría daños económicos y materiales en contra de toda la población e inclusive con riesgo de generarse actos de violencia como ocurren en otras ciudades».
Si eso fuera cierto y un sustento real para la adquisición de bienes y servicios, hace tiempo que el hospital regional habría ardido en llamas frente a la indignación y violencia de los pobladores, quienes se enteraron que no adquirieron los bienes y servicios en el tiempo inmediato, sino que recién se están empezando a adquirir y más otros equipos, aún con la propuesta de ser entregados en el mes de agosto y setiembre como los de Hemodiálisis. Dichos aparatos son un requerimiento anterior a la emergencia por dengue, que no tienen que ver con el desabastecimiento inminente y que incluso existe un estudio a nivel de proyecto por 529 mil 875 nuevos soles que está como observado en el gobierno regional.
Sin embargo, el hospital regional ha adquirido esos equipos dentro del marco de emergencia por dengue, cuya propuesta de entrega del proveedor y ganador de buena pro es uno para el mes de junio y dos para el mes de setiembre, contraviniendo así el Art. 129 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y normas de control. ¿Loreto continúa en emergencia por dengue? ¿Equipos como los de hemodiálisis (que por cierto son muy necesarios para el hospital) aparecen para ser entregados en 120 días, eso es requerimiento inmediato? Anestésico Sevoflurano de 100 y 250 Ml, se ha incluido pese a que no está previsto en el desarrollo de la enfermedad de dengue, teniendo en cuenta que se aprobó el presupuesto para combatir de inmediato la epidemia. Igualmente convocaron para oxigeno gas medicinal para todo el año, contraviniendo el mencionado Art. 129 del reglamento.
Resulta realmente inconcebible contrastar la realidad de los hechos con la acción de los funcionarios que en estos instantes ocupan altos cargos que tienen que ver con el buen desarrollo y excelente operatividad de los hospitales públicos, por tratarse de centros donde en cuestión de minutos los seres humanos pueden perder la vida por falta de (sobre todo) medicamentos apropiados que se les suministre rápidamente para erradicar el mal del organismo.
No es aceptable que el 03 de febrero de 2011, el Consejo Regional de Loreto haya enviado el oficio 094 al director del Hospital Regional, Martín Casapía, con la transcripción del acuerdo 001-2011 con la declaración en situación de desabastecimiento inminente los bienes y contratación de servicios a favor de Diresa y hospitales, con el monto económico correspondiente, así como dando cuenta de la exoneración del proceso de selección respecto a los bienes y contratación de servicio a favor de dichas instituciones.
Disponiendo además que el presidente regional, disponga el financiamiento del recurso existente en el gobierno regional ascendente a la suma de 180 mil soles; así como GESTIONAR en forma inmediata el presupuesto necesario ante el Ministerio de Economía , Minsa y demás instancias pertinentes del gobierno central para atender la necesidad crítica por la que atraviesa la región Loreto. Encargando a la oficina de logística de los hospitales la exoneración de proceso de selección hasta por la suma de 5 millones 336 mil 120 soles.
Y dentro del sustento del Acuerdo regional ponen bien claro lo siguiente: «La situación de desabastecimiento inminente registra la posibilidad de exonerar procesos de selección para atender requerimientos INMEDIATOS, producto de situaciones actuales e imprescindibles como es el caso (dengue)» apunta el consejo. Es más, agrega que la exoneración se aprueba lo que implica liberar a la DISA y los dos nosocomios (Regional e Iquitos) adquirir bienes y contratar servicios conforme a la exigencia contenida en la Ley de Contrataciones del Estado por espacio de 90 días a partir de la declaración; «sin perjuicio de iniciar los respectivos procesos de selección para prever y cubrir las necesidades a partir de los finales del tercer mes».
Por ello asesoría regional de asesoría jurídica opinó a favor de la exoneración por 90 DIAS para el proceso de control, atención y tratamiento de pacientes por dengue. Debiendo disponer que a partir de la fecha (03 de febrero 2011) se inicien los procesos de selección (o sea, para que lo hagan de inmediato) para prever la continuidad de las actividades de lucha contra el dengue y tratamiento de pacientes en los respectivos nosocomios y Diresa.
Es decir, a fines de abril debieron concluir los 90 días de la exoneración dada por el Consejo Regional, por lo que sería nulo todo el proceso lanzado por el hospital regional que recién (con espantoso retraso tratándose del dengue mortal) lo hizo el 03 de mayo de 2011. Mientras que el día 5 de mayo de 2011 apareció en el OSCE la palabra postergación en el historial del registro de exoneración. Toda observación informada ante el OSCE tiene que sustentarse con el debido documento, pero Souza Leveau, solo indica: «por motivo de fuerza mayor se posterga el presente proceso exonerado», lo que contraviene con el Art. 12 de la Ley de Contrataciones con el Estado.
Mientras que el 09 de mayo a las 12 m. con presencia de la responsable del órgano encargado de las contrataciones´, Carmen Souza, en acto PRIVADO con los postores invitados, revisaron las propuestas técnicas y económicas, otorgando luego la buena pro.
LOGÍSTICA PIDE A ADMINISTRACIÓN PROGRAMACIÓN DE COMPONENTES 2.6 ACTIVOS NO FINANCIEROS…
El jefe de la oficina (¿ya no hay dirección?) de logística Alberto Álvarez Valles, pide al jefe de administración Julio Delgado, a quien corresponda la programación presupuestal de los activos no financieros que se adquirió en la fuente de financiamiento 13 Donaciones y Transferencias del Seguro Integral de Salud (SIS), de acuerdo al cuadro adjuntado. «Se le informa que los contratos ya están firmados por los postores ganadores y a su vez incluidos en el SEace a través del módulo de contrato, por lo que se le sugiere realizar las gestiones por ser muy importante para que pueda generarse la Orden de Compra respectiva», le advierten a Delgado.
Hay que recordar que el Acuerdo de Consejo Regional, aprueba el desabastecimiento para atender los requerimientos inmediatos y no para los anteriores a la fecha de aprobación de la exoneración, así como para la enfermedad del dengue más no para otras. Los equipos de hemodiálisis han estado programados en el Plan del año 2007-2008-2009-2010. El anestésico no es para controlar el dengue, sino para operar. En el Acta de conformidad informan que sólo estuvo la jefa de logística y ningún médico para por lo menos calificar la lista de equipos a comprar. También mencionan que no estuvo en la Programación Anual de Adquisiciones de materiales, lo que podría acarrear nulidad. Así como que el propio director no aprobó las bases con la hoja de ruta, aprobando el número uno, más envió una nota al administrador para que coordine con logística y ejecute.
Si bien es cierto cuando una persona se enferma se requieren equipos de última tecnología para ser curada, mas para el dengue lo más urgente sin duda eran los medicamentos, reactivos para los análisis, insumos médicos, equipos y materiales; por ello resulta cuestionable que se haya aprovechado del terrible y mortal vector que mató a varias personas, para incluir equipos como los de hemodiálisis, que sí se necesitan pero que no estaban dentro del marco de adquisiciones para erradicar el mal, entre otros y sobre todo que ahora se sepa que se estarían pagando con buena parte del dinero del SIS ¿y los 14 millones dados al gobierno regional por el Presupuesto por Resultados en el marco de emergencia por dengue hemorrágico? ¿Y cómo es posible que los supuestos equipos para derribar al dengue (en la punta más alta del mal) recién se hayan gestionado y dado la buena pro?
¿Cómo es que aceptan que un postor entregue el equipo (electrocardiógrafo portátil) 40 días después de otorgada la buena pro, acaso la necesidad no era urgente? Ya que debido a esa urgencia se les exoneró del proceso de selección. Igual a los equipos de diálisis que recién en setiembre estarán entregando dos de ellos. Y además, estarían con una sobrevaloración de por medio.
ADQUIRIRÁN:
-Microscopio binocular con doble cabezal a 25, 900 soles, entregarán en el mes de julio. Fte. Fto. (SIS).
-Analizador de gases electrolitos a 27,900 soles, entregarán en junio. (SIS)
-Electrocardiógrafo portátil a 38 mil soles, entregarán en agosto. (SIS)
-Aspirador de secreciones con frasco de 2 l. 23,475 soles, entregarán en junio. (SIS)
-Ecógrafo de consola Dopler-color a 238 mil soles, entregarán en junio. (SIS)
-Equipo hemodiálisis (2) a 111 mil soles, para ser entregado en setiembre. (SIS).
-Equipo hemodiálisis C/sistema de Osmosis inversa portátil, a 12,224 soles, entregarán en junio. (SIS).
-Reactivo Hematológico para analizador X 1000 determinaciones, a 53 mil 790 soles.
-Monitor multiparámetros de 5 parámetros a 58,057 soles.
-Ventilador volumétrico adulto-pediátrico a 165, 200 soles.
-Anéstesico Sevoflurano a 10 mil 920 soles. (Ganó Andina Import Amazonas EIRL, mas se conoce que en el Perú sólo existe la empresa ABBOT, que provee el insumo ¿Cómo lo conseguirá?).
-Oxígeno gas medicinal por 108 mil soles.
Sería oportuna una buena explicación por parte del director del hospital regional, aunque ya se han pedido tantas explicaciones que al final todo sigue igual y mucho más preocupante por el Hospital Regional de Loreto.
