¿Quién fiscaliza adquisición de bienes en gerencia de sub región Loreto-Nauta?

-Adquieren bienes fraccionados para no realizar proceso de selección

– Cuando pasa de las 3 UIT se tendría que convocar ya sea a proceso de menor cuantía, selectiva.

Por: Luz Marina Herrera.

Difícil labor pero no imposible el fiscalizar el gasto público, pues cada institución del Estado cuenta con una oficina de Órgano de Control Interno para, justamente, salvaguardar que el dinero transferido sea utilizado a través del mecanismo que regula la Ley.

El Ing. Alfonso Huamán Fachín, actualmente es el gerente de la Gerencia de la Sub Región Loreto-Nauta, donde sabido es que no llegan ingentes cantidades de dinero y por lo tanto cada sol destinado debe tener un buen uso. Sin embargo, de acuerdo a la documentación alcanzada los responsables de dicha gerencia han interpretado a su favor el D-L. 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado con D.S. 184-2008; los mismos que afirman que cuando la adquisición para bienes y servicios pasa de 3 UIT, se debe realizar un proceso de selección ya sea de menor cuantía, selectiva o lo que corresponda.

Mediante el informe de un especialista del área de logística, Inf-002-2011 señala que: «La ley ni su reglamento, impide que se elabore Órdenes de Compra/Órdenes de Servicio por ítems, aunque su sumatoria total del documento fuente sea mayor a las 3 UIT, con la salvedad que ningún ítem debe ser mayor a este monto. Por tanto sí se puede adquirir bienes o contratar servicios a través de una Orden de Compra/Orden de Servicio por ítem, siempre y cuando ninguno de ellos sean mayores a las 3 UIT», puntualiza.

Sólo con dicho documento, ni siquiera a través de opinión técnica legal del Organismo Superior de Contrataciones del Estado (OSCE) y del órgano de asesoramiento legal del gobierno regional, sirvió para que la mencionada gerencia compre materiales de manera fraccionada para dos actividades. Fraccionaron lo que necesariamente debió ser sometido al respectivo proceso de selección de menor cuantía por haber pasado el monto establecido, no sólo por la Ley de Contrataciones, sino de la Ley General de Presupuesto 2011.

La primera actividad a ejecutarse «Mejoramiento y acondicionamiento del sistema de agua potable y alcantarillado de Villa Trompeteros» por un monto de 36 mil 145 nuevos soles, presupuestando para materiales de construcción 13 mil 736 soles. Según se informa el gerente pidió al presidente del comité especial, que haga suyo el informe de logística y lo derive en forma oficial a su despacho para que así procedan a adquirir los materiales de manera fraccionada. Así se hizo a través del Oficio-001-2011.

Del monto total de 13 mil 736 soles los ítem de bienes como Pintura Látex estaba presupuestado en un monto de 544 soles, otro bien como tubería PVC de 63MM a 1,380 soles, anillo de jebe a 60 soles y así diversos bienes que en su conjunto superan las 3 UIT, mas debido a la interpretación del citado informe de logística, obviaron el respectivo proceso de selección y adquirieron los materiales en forma fraccionada.

Bajo el mismo mecanismo se proyectó comprar materiales de construcción de forma fraccionada por el monto de 20 mil 339 soles, que estaban para ser adquiridos mediante u proceso de selección de menor cuantía; para el «Mejoramiento y acondicionamiento del internado de Villa Trompeteros» con presupuesto total de 39 mil 741 soles, sólo en materiales gastaron 20 mil 339 soles. Llamando poderosamente que dentro de los materiales de construcción en conjunto haya uno denominado: «cocina mejorada según vivienda» por un monto de 3 mil soles. Así lo solicitaron y así fue aprobado por la gerencia regional de planeamiento presupuesto y acondicionamiento territorial del Gorel. ¿De qué bien se trata?

¿Y entonces para qué sirven las normas y dispositivos para uniformizar, transparentar, economizar las adquisiciones de bienes y servicios. Si al final de cuentas se pueden adquirir un conjunto de materiales de construcción para una actividad y que cada bien no supere las 3 UIT, obviándose los mecanismos normativos y administrativos? ¿Se estarán dando este tipo de mecanismos en las otras gerencias sub regionales y en el mismo gobierno regional?