- Expresó desde Lima, vía virtual, el Abog. Julio César Corrales Rubio, abogado de la Unidad Técnico Normativa del INGEMMET.
Al profesional lo invitaron para que informe sobre los petitorios de minería hechos al Ingemmet, en la zona del Nanay. Empezó diciendo: “Nosotros otorgamos concesiones mineras para la minería formal. La minería ilegal del Nanay y cualquier otra que no sea formal, está tipificado en el Código Penal y tiene pena de cárcel.
En primer inciso de otorgamiento de concesiones mineras, se señala que todos los recursos naturales, por mandato constitucional pertenecen a todos los peruanos. Dentro de las leyes está la general de la minería que regula las concesiones mineras que se inician con una solicitud.
El otorgamiento tiene un procedimiento administrativo que se inicia con una solicitud y con una resolución final. Se otorga el título o se declara inadmisible, o se cancela, se extingue por alguna causal, eso está expresamente en la ley.
Nosotros nos regimos por el principio de legalidad. Como autoridad administrativa solo podemos hacer lo que la ley nos dice. Hacemos lo que únicamente la ley nos puntualiza. la solicitud se registra en el Sistema de Graficación Catastral, en el catastro minero. A partir de ahí cualquier persona puede solicitar las concesiones.
El petitorio minero lo pueden ver ahí. ¿Y por qué se grafica la solicitud? Porque es uno de los requisitos principales del procedimiento ordinario minero. Es el registro de prioridad que ampara su derecho a quien formula su primera solicitud.
Cuando está en el catastro minero pasa a una área legal y técnica para que recién se evalúe si es que procede o no procede la tramitación de ese petitorio minero. Si pasa esas evaluaciones, se ve dónde se ubican los petitorios: Sabemos que hay en partes donde no se pueden dar. Por ejemplo, Machu Picchu.
Cuando se formulan pedidos de áreas naturales protegidas o áreas de no admisión de petitorios; esto no quiere decir que con ello no se permita recibir las solicitudes de las personas. Otra cosa es que se les otorgue el derecho, el título.
Una vez que se hubiere otorgado un título de concesión minera, tampoco quiere decir que se van a realizar actividades de explotación. No se va a autorizar ninguna actividad minera porque el titular de la concesión minera todavía tiene una infinidad de pasos para poder hacer actividades mineras.
Necesita el permiso del ministerio del ministerio del ambiente, del ANA, del ministerio de cultura, autorización del propietario del terreno superficial, el estudio de impacto ambiental, entre otros requisitos para poder hacer actividades mineras”, explicó el abogado de Ingemmet.
En el caso del río Nanay, cuando se ha hecho la evaluación de los petitorios, se han identificado 3 áreas con protección legal. Unos con decretos supremos y otros con Ordenanzas regionales que dan una protección a un ámbito del río Nanay.
Cuando se han hecho las evaluaciones en la gráfica con áreas restringidas, podemos ver que los petitorios no se ubican en un área de protección. Como la Achuny y Jaguar Dorado, son unas áreas libres.
¿Cuál es la situación actual de los dos petitorios? El Achuny cuenta con una resolución declarando el abandono de permiso minero. La solicitud se ha extinguido. Fue porque se le pidió un documento y no cumplió con entregar dentro del plazo.
En el caso del petitorio del Jaguar Dorado, a la fecha está en trámite, no hay resolución de extinción o de otorgamiento de título de concesión minera, porque está en trámite. Hay un recurso de oposición. Si apelan, el caso será visto por el Consejo de Minería.
Yo quiero decirles acá que la preocupación no debería recaer en los petitorios porque, al fin y al cabo, nosotros regulamos la minería legal, las actividades mineras formales. En el río Nanays, con los petitorios mineros no se va a acabar con la minería ilegal.
A ella no le interesa si hay áreas restringidas, etc. No les interesa formalizar sus petitorios mineros. Las actividades de ellos se dan al margen de la ley”, habló el profesional de Ingemmet.
