«Lo aprobado es un marco referencial de lo que estimamos podría costar la obra»

-Director ejecutivo de la OPIPP y economista hablan sobre incremento en proyecto de alcantarillado

– Aseguran que incremento de 421 a 522 y luego a 592 millones de soles, fue expuesto ante el directorio de Sedaloreto.

Debido a las solicitudes de varios actores sociales que tienen que ver con el avance de proyectos en la región Loreto que serán pagados con dinero del canon petrolero, se entrevistó al director ejecutivo del Organismo Público Infraestructura para la Productividad-OPIPP, Ing. Walter Anaya, quien quiso compartir la entrevista con el economista del organismo Walter Ríos.

¿Ing. Walter Anaya, algunos integrantes del Directorio de Sedaloreto han manifestado desconocer el nuevo monto de participación de Deuda y Contrapartida Local de la obra de alcantarillado para Iquitos, que se ha incrementado a 592 millones de soles?

-Me extraña que Sedaloreto diga que no están enterados, nosotros hemos hecho una exposición ante el directorio de Sedaloreto…

¿Qué día Ingeniero?

-El mismo día de salida la resolución con el monto señalado…allí ante todos los que tienen que ver con el proyecto de alcantarillado, incluso estuvo la señora Mirna Villacorta.

¿Esa reunión fue para ver el incremento de los 100 millones más que ascendía de 421 a 522 millones de soles para la buena pro entregada a la empresa China International?

-Era para exponer sobre los 592 millones de soles, incluso ellos tienen copia de la resolución 1408.

¿Ingeniero, explíquenos por qué se incrementa ahora el proyecto a 592 millones de soles?

-Tiene varios conceptos. El primero un componente de la Consultoría, supervisión, costo de obra, funcionamiento de la Opipp, los reajustes y contingencias. Acá nuestro economista Walter Ríos, puede explicarles mejor el tema.

¿Econ. Walter Ríos, cómo así el incremento si la obra no empieza, cómo saben ustedes que va a tener ese costo?

-Lo que se ha aprobado básicamente es un marco referencial de gastos, eso es lo que estimamos como organismo público responsable que es lo máximo que podría costar la obra. En la resolución se habla de diferentes componentes. Uno de obras Lote 1 y Lote 2 con sus precios contractuales, a los cuales se les ha sumado un factor de reajuste y de contingencia que pueden darse o no.

¿Y si no se dan el dinero queda allí, pero ese monto ya está aprobado y firmado por el actual presidente regional?

-La resolución no aprueba el presupuesto de la obra, sino el marco del financiamiento general. La resolución dice: «esta obra posiblemente con contingentes y reajustes en términos de precio puede llegarnos a costar 592 millones».

¿Y ese dinero si no es utilizado queda en las arcas del gobierno regional?

-Esos dineros que se recauden para ese tenor volverán en caso que no se utilicen a los que han financiado la obra en la proporcionalidad que corresponda. Es un tema de previsión, los ajustes se van a dar en el tiempo, si se necesitan menos recursos, se tendrá que retraer menos, eso es simplemente un esquema general de gastos.

¿Y cómo el actual presidente Norman Lewis, aprueba el monto total de la actualización del esquema de financiamiento?

-Se actualiza porque la obra ya ha pasado las etapas de licitación, entonces ya tenemos costos más o menos pre-establecidos, contractuales, pero también a esos contratos hay factores de reajuste y de contingencia que hay que prevenir en cualquier obra…

¿La obra empezó a 421 millones de soles el valor referencial, luego entregan la buena pro por 522 millones de soles a la empresa China International Water & Electric, ahora con la actualización del esquema de financiamiento aparece un total de 592 millones de soles, por qué?

-Ustedes no han visto ningún documento que diga que la obra costará 522 millones…

¿Pero el representante legal de la empresa China, Diego Wang, expresó que esos 100 millones por encima del valor referencial, servirían para hacer una buena obra en Loreto?

-Pero eso es parte de obra…

¿Cómo parte de obra?

-Deben saber una cosa, un proyecto no solamente tiene componente de obra física. ¿No sé si me dejo entender?

No…

-Un proyecto tiene varios componentes, uno de esos es hacer el mismo expediente técnico, eso también es parte del costo de la obra.

¿Y eso no lo ha hecho la Consultora NJS?

-Por eso, allí en la resolución está el costo de Consultoría NJS a 36 millones 775 mil soles, con supervisión, monitoreo, puesta en marcha y control.

¿Disculpen la reiteración, pero por qué cuando han hecho el expediente se ha dicho un valor referencial de 421 millones, luego podría subir o bajar un 10%, pero como es a través de OPIPP no entra por ese mecanismo, por eso crece a 522 millones y luego a 592 millones de soles?

-El tema del costo de la obra física ya es un tema de mercado. Hubo convocatoria y licitación donde participaron más de 13 empresas de las cuales 3 presentaron propuestas firmes, como «Andrade & Gutiérrez» con 360 millones de soles y la empresa  «H & H» con 327 millones, son diferentes ese  el mercado. Contra el mercado, a menos que regulemos el mercado, nada es igual.

¿Y por qué sube ahora la obra?

-Es que no ha subido, lo que se ha aprobado es un esquema de financiamiento. O sea, la obra cuesta: OPIPP un monto, Consultoría NJS (elaboración del expediente técnico, etc.) otro monto, las obras físicas Lote 1 y 2 son montos consultados y suman una cantidad, pero a esos montos hay que ponerles factores de reajuste, es el dinero que probablemente vamos a necesitar para pagar toda la obra. Dentro de todo contrato de obra de largo aliento, hay un promedio de reajuste por inflación…

¿Estamos hablando de una obra de 18 meses, no creemos que la inflación se dispare tanto?

-Tiene factores de contingencia en caso de que cuando se entre a la obra en términos reales, tengan que hacer obras adicionales. Lo que se ha aprobado es un esquema general de financiamiento, no lo que cuesta exactamente la obra, es un esquema general. Lo que plausiblemente en esta etapa del proyecto, presuponemos nos va a costar.

¿Todos esos millones saldrán del canon petrolero porque allí sólo se ven 28 millones de soles que pondrá el gobierno central?

-Hasta este momento sí. Como dice la resolución, el resto es del canon a través del préstamo japonés hasta el año 2023.

¿Y qué diferencia tendrá ésta planta de agua residual con la planta de Taboada que beneficiará a 27 distritos, contando con el apoyo del gobierno central, por la que pagarán 146 millones de soles?

-Nosotros tendremos una mejor planta que ellos, será la más moderna del país. Allá solo harán un tratamiento primario, acá es secundario. O sea, se va a eliminar agua en mejor calidad, la otra sólo tratará sólidos.

¿Ingeniero y los 7 millones 194 mil soles que otorgan a la OPIPP es para que ustedes puedan trabajar?

-Así es,  desde el momento de la creación de la Opipp hasta la fecha que termine el proyecto. La Oppip ha sido creada en principio para el alcantarillado, el proyecto Pafe y ferrocarril.

¿Allí concluyen o siguen?

-Depende pues de la administración que venga, si llega alguien y dice ya no queremos que siga la OPIPP allí concluirá. Hay dos proyectos con el banco japonés y Opipp el Pafe y el alcantarillado.

¿Y cómo entra a tallar allí el ferrocarril?

-Porque existe una resolución de acuerdo del Consejo Regional.