Por: Biólogo José Grocio Gil Navarro
Muchos confunden el documento que se llama Plan de Manejo con las actividades del manejo en sí, piensan que presentando el documento a alguna institución ya realizaron el manejo, una gran equivocación; con este criterio no toman en consideración que muchas comunidades ribereñas, indígenas o mestizas de nuestra Amazonía, realizan el manejo de recursos naturales a la usanza tradicional, o como la organización comunal lo propone, no necesitan el documento llamado Plan de Manejo para hacerlo, lo hacen de acuerdo a su conocimiento tradicional de las especies y del entorno en que viven, lo más resaltante es que todo lo hacen tomando en consideración como funciona su comunidad, por eso tienen éxito. Lo que mencionó lo comprobé varias veces en comunidades con mucha presión del uso de recursos y con poca presión. Un líder comunal fue tajante en decirme, «no necesitamos la elaboración de ese documento porque mi comunidad respeta los acuerdos comunales y porque vivimos lejos del pueblo más grande», una respuesta muy sabia para una persona que tuvo poca preparación académica; esto nos quiere decir que no hay que forzar la elaboración de documentos donde todavía no lo necesitan. Pero también hay comunidades locales que necesitan formalizarse y elaborar el documento llamado Plan de Manejo, para adecuarse a la legislación nacional o regional que muchas veces no lo conocen, para que su uso o aprovechamiento esté de acuerdo a las normas. Pero, ¿Qué es el manejo de recursos naturales? Hay muchos conceptos o definiciones. Hay una definición relacionada a la fauna silvestre que menciona «Manejo de fauna es la ciencia y el arte de decidir y actuar para manipular la estructura, dinámica y relaciones entre poblaciones de animales silvestres, sus hábitats y la gente, a fin de alcanzar determinados objetivos humanos por medio del recurso fauna silvestre». Para este caso las palabras «ciencia y arte» significan investigación y aplicación que son dos actividades esenciales en el manejo de fauna. «Decidir y actuar» expresa la función gerencial implícita en el manejo de cualquier recurso, es decir, adoptar las decisiones más acertadas desde el punto de vista técnico y enmarcado en una política coherente. «Manipular» quiere decir que el hombre orienta activamente los eventos naturales hacia una dirección deseada. La esencia de esta definición radica en el triángulo animales silvestres-hábitat-gente que integra los tres componentes que involucran cualquier plan de manejo. Otros mencionan tácitamente que el manejo de recursos naturales es el manejo de la gente y lo cierto es que la gente maneja o cuida lo que usa o aprovecha. El manejo de recursos debe tener un Plan, pero no debe ser un requisito esencial para hacerlo o hacer que los documentos llamados «planes de manejo» sean más simples de acuerdo a la realidad amazónica que necesita manejar sus recursos naturales, entendiendo que los principales recursos para la población rural son los pesqueros y la fauna silvestre terrestre. Lo cierto es que el mayor consumo de los peces y la fauna silvestre lo hace la población rural. ¿Qué hacer para que los recursos no se agoten? Prohibir, no creo que sea la solución; si se prohíbe ¿qué va a consumir la gente?, no creo que enlatados, entonces de nuevo lo más saludable o racional es manejar los recursos que más se consumen o aprovechan. Los objetivos de fondo del manejo de fauna son expectativas, o propósitos humanos (ojo con esta consideración, estamos en la época del hombre que lo modifica todo, o la edad Antropocénica), que pueden originarse en las aspiraciones o demandas, intuitivas o explícitas de diversos sectores de la colectividad. Si no se toma en cuenta el factor humano o demanda social, ¿cómo es que se quiere prohibir o vedar recursos naturales? Si hablamos del recurso pesquero, por ejemplo, nos damos cuenta que es esencial la investigación, pero no necesariamente para realizar o iniciar las acciones de manejo, lo más práctico es que la investigación se lleve en forma paralela y, ojo, los documentos llamados Planes de Manejo no deben elaborarse o pretender hacerlo como informes técnicos o científicos, sino herramientas de regulación del consumo o uso del recurso. Los tomadores de decisiones sobre recursos naturales deben entender que los planes de manejo son documentos reguladores que se apoyan de lo científico, pero no se debe elaborar como documentos técnicos o científicos que solo los entendidos leen. Una mirada rápida de cómo está la investigación del recurso pesquero, por ejemplo, nos muestra, que el paiche (Arapaima gigas) sigue teniendo una veda temporal y fue asumida por los administradores del recurso, considerando un estudio realizado por el Instituto del Mar del Perú (IMARPE) entre los años 1971 – 1975 publicado por el Dr. Humberto Guerra en el año de 1980, en el cuál se afirma que existe una mayor incidencia reproductiva entre los meses de Octubre y Febrero (época de la veda temporal). Sin embargo, en el mismo estudio se reconoce que el paiche presenta reproducción durante todo el año, ya que un porcentaje de la muestra recolectada presentaba óvulos desarrollados en los demás meses del año, solo que en menor porcentaje. Ya han pasado 38 años de la realización del estudio y 33 de ser publicado por el Dr. Guerra y se le sigue teniendo en consideración para la norma de la veda. Si en un recurso pesquero muy importante como el paiche se ha realizado pocos estudios, como estará la investigación de las otras especies, del cual ni siquiera se sabe, si son de consumo humano? En la actualidad es posible descartar la hipótesis de una mayor incidencia reproductiva del paiche en los meses de octubre a febrero, ya que la experiencia de los pescadores y del manejo en ambientes controlados ha demostrado que esta especie efectivamente puede reproducirse en cualquier época del año. En ese sentido, es posible afirmar que más allá de la Veda o prohibición de la pesca, lo que asegura la conservación del paiche en el medio natural es el aprovechamiento a partir de las Cuotas de Pesca dependientes de la Evaluación del Stock Poblacional y el respecto de la Talla Mínima de Captura que regula su pesquería (1.60 m). Dé un una vuelta por todos los mercados y de toda las ciudades y pueblos amazónicos y se darán cuenta que la veda sobre el paiche no funciona.
