-José Cachay Meléndez, director de Disafilpa Loreto
-Citó el caso de Pluspetrol que se le otorgó «servidumbre de ocupación» a lo que se oponen los Apus
-No existe una ‘ley única’ sobre el proceso de titulación de tierras nativas, sino varias leyes y decretos que son contradictorios.
En el preámbulo de la consulta previa se vienen realizando una serie de reuniones entre ellas las convocadas por el Grupo de Trabajo del Congreso de la República, que preside la parlamentaria Verónica Mendoza, para esclarecer varios aspectos que son considerados como impedimentos, por ejemplo, para el proceso de titulación, que según Alberto Pizango, son cerca de mil pueblos amazónicos que añoran el reconocimiento de la propiedad de sus territorios.
Al respecto, una de las conclusiones del grupo de trabajo mencionado sería que el reconocimiento y titulación de las comunidades nativas de la selva del país es un tema demasiado complejo y su solución implica culminar cada una de las etapas que son costosas. En primer lugar está titular las tierras para tener seguridad sobre el territorio y luego los derechos sobre este, tarea que está en manos de los gobiernos regionales.
Para tratar este urgente tema, teniendo en cuenta que se vencen los tiempos sobre la consulta previa, funcionarios del Estado y de instituciones privadas fueron invitados por el señalado Grupo de Trabajo sobre el seguimiento al derecho de la consulta previa y en el cual se dijo que se debe esclarecer y definir los suelos de uso forestal porque es un tema que no está muy claro. ¿Hay un directorio oficial de comunidades nativas y campesinas?, preguntó la legisladora Mendoza.
Durante la reunión de trabajo, Fredy Gonzales, asesor de la dirección de Cofopri, afirmó que es función de los gobiernos regionales promover el saneamiento físico legal de las comunidades campesinas y nativas. Esta labor fue transferida en el 2011 por el PERT a través de la Ley 27867.
Informó que en el 2002 se culminó un proceso de titulación solo en el departamento de Loreto, lo que arrojó 14 comunidades nativas tituladas. Después de esa fecha no se ha continuado con este trabajo. Las comunidades identificadas se encuentran en el ámbito de los pozos petroleros Lote 1AB y Lote 8. (Más adelante el representante de Loreto, informa sobre la titulación).
Victoriano Cáceres Roca, consultor de Cofopri, dijo por su parte que el proceso de titulación sigue vigente, pero ni el PERT ni Cofopri han asumido directamente este compromiso con dinero del Estado, sino a través de convenios con organismos internacionales.
José Raúl Cachay Meléndez, director de Saneamiento físico-legal de la propiedad agraria de Loreto -Disafilpa, señaló que ha faltado voluntad política para culminar el proceso de titulación porque es altamente costoso. Actualmente hay 22 procesos de titulación en camino. Entre agosto 2011 y mayo 2013 se titularon 36 comunidades nativas. En total 875 comunidades nativas, solo en Loreto, han sido reconocidas 552 han sido tituladas y 40 están en proceso de titulación.
Dijo que hay resoluciones supremas que son limitantes de la titulación, como la que otorga a Pluspetrol servidumbre de ocupación, a lo cual se oponen las comunidades. Durante las exposiciones, se expresó que solo el proceso de titulación cuesta diez mil dólares y 28 mil soles un análisis de suelo para hacer el catastro, paso previo al reconocimiento del territorio y su titulación respectiva.
Por su parte, José Pairasaman, asesor de la Oficina de Administración del Ministerio de Agricultura, comentó que no existe una ‘ley única’ sobre el proceso de titulación de tierras comunidades nativas, sino varias leyes y decretos supremos que son contradictorios. Se afirmó, incluso, que la Ley 22175 era un «cascarón», como la Ley 26505 y el DL 1080. (DL)
