SOLAMENTE S/. 24 MILLONES SE DESTINARON A GASTOS DE INVERSION
Autor: RICHARD VASQUEZ SALAZAR.
Especialista Certificado en Gestión Municipal.
Para nadie es un secreto que Loreto es uno de los Departamentos mas pobres del país, pero sin embargo existen diversos gobiernos locales que no saben como invertir el poco o mucho dinero que ingresa a las municipalidades. Afirmamos ello, porque de los 51 gobiernos locales han gastado en gastos corrientes en estos cuatro meses y medio un promedio de S/. 100 millones el mismo que representa mas del 80% del total de sus ingresos.
Por lo que es necesario comparar, los gastos de inversión con respecto a sus ingresos de los gobiernos locales, para así conocer el mejor grado de eficiencia y de buena administración municipal de los alcaldes. A continuación presentamos el siguiente cuadro (que analiza los cuatro meses y medio de gestión municipal):
| MUNICIPALIDADES | INGRESOS | GASTOS INVERSION | GASTOS INVERSION / INGRESOS (%) |
| MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MAYNAS – IQUITOS | 23,561,338 | 5,813,680 | 24.6 |
| MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL ALTO AMAZONAS – YURIMAGUAS | 6,345,813 | 1,333,778 | 21.0 |
| MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE DATEM DEL MARAÑON | 2,172,550 | 883,420 | 40.6 |
| MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LORETO – NAUTA | 3,454,891 | 468,823 | 13.5 |
| MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MARISCAL RAMON CASTILLA | 4,793,061 | 2,096,433 | 43.7 |
| MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE REQUENA | 3,547,982 | 730,498 | 20.5 |
| MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE UCAYALI – CONTAMANA | 3,418,430 | 1,369,213 | 40.0 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO NANAY | 921,133 | 267,487 | 29.0 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BALSAPUERTO | 2,343,362 | 836,700 | 35.7 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAHUAPANAS | 1,237,745 | 550,828 | 44.5 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARINARI | 1,199,692 | 359,404 | 29.9 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PEVAS | 1,490,870 | 315,647 | 21.1 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ALTO TAPICHE | 542,548 | 71,220 | 13.1 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INAHUAYA | 519,714 | 283,836 | 54.6 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FERNANDO LORES | 1,799,079 | 0 | 0.0 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANSERICHE | 761,036 | 88,905 | 11.6 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIGRE | 818,049 | 3,209 | 0.4 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAVARI | 1,062,547 | 10,250 | 0.9 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CAPELO | 477,943 | 156,880 | 32.8 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PADRE MARQUEZ | 930,536 | 458,621 | 49.2 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INDIANA | 1,274,126 | 95,891 | 7.5 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORONA | 851,484 | 65,750 | 7.7 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TROMPETEROS | 934,643 | 31,000 | 3.3 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PABLO | 1,268,503 | 156,627 | 12.3 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EMILIO SAN MARTIN | 964,682 | 258,587 | 26.8 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAMPA HERMOZA | 614,216 | 7,800 | 1.2 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS AMAZONAS | 1,158,735 | 199,905 | 17.2 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JEBEROS | 706,413 | 187,694 | 26.5 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PASTAZA | 873,658 | 164,939 | 18.8 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE URARINAS | 1,551,030 | 142,497 | 9.1 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAQUIA | 975,276 | 65,813 | 6.7 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SARAYACU | 1,416,975 | 162,419 | 11.4 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MAZAN | 1,492,937 | 520,647 | 34.8 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAGUNAS | 939,905 | 49,746 | 5.2 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUINAHUA | 803,364 | 340,058 | 42.3 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VARGAS GUERRA | 1,178,411 | 526,521 | 44.6 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANDOAS | 1,215,457 | 509,682 | 41.9 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NAPO | 1,609,508 | 334,671 | 20.7 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAPUENA | 522,720 | 79,758 | 15.2 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUNCHANA | 5,104,519 | 526,688 | 10.3 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOPLIN | 259,221 | 87,025 | 33.5 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUTUMAYO | 964,269 | 13,448 | 1.4 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAPICHE | 307,724 | 119,877 | 38.9 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORRES CAUSANA | 943,442 | 341,694 | 36.2 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ | 744,924 | 298,313 | 40.0 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JENARO HERRERA | 1,112,151 | 614,556 | 55.2 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TENIENTE CESAR LOPEZ ROJAS | 829,233 | 212,512 | 25.6 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YAQUERANA | 629,049 | 232,617 | 36.9 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELEN | 11,410,279 | 530,640 | 4.6 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA | 20,011,264 | 1,675,866 | 8.3 |
| MUNICIPALIDAD DISTRITAL TENIENTE MANUEL CLAVERO | 608,260 | 98,394 | 16.2 |
| TOTAL | 124,674,698 | 24,750,468 | 19.8 |
NOTAS:
- Los montos están en nuevos soles.
- La información se actualiza diariamente. Última actualización para el presente análisis: 21 de Mayo del 2011.
FUENTE: MINISTERIO ECONOMIA Y FINANZAS.
ELABORACION: PROPIA.
Del Cuadro observamos, que el promedio de los 51 gobiernos locales del Departamento de Loreto de la relación gastos de inversión con respecto a los ingresos es del 19.8%, el mismo que esta muy lejos de aquellos Departamentos que tienen buenas practicas de BUEN GOBIERNO MUNICIPAL donde dicha relación supera el 30%.
Sin embargo, existen 23 gobiernos locales con un gasto de inversión muy por debajo del promedio del Departamento de Loreto (19.8%), entre los mas resaltantes esta la Municipalidad de Fernando Lores que hasta la fecha no realizo ningún gasto de inversión en beneficio de su pueblo, en la misma situación podemos mencionar a las Municipalidades del Tigre, Yavari, Pampa Hermoza, Putumayo, Trompeteros y Belén que tienen gastos de inversión con respecto a sus ingresos en el orden del 0.4%, 0.9%, 1.2%, 1.4%, 3.3% y 4.6% respectivamente.
Por otro lado, existen 28 gobiernos locales con un gasto de inversión muy por encima del promedio del Departamento de Loreto, resaltando la Municipalidad de Jenaro Herrera que realizo un significativo gastos de inversión en el orden del 55.2% con respecto a sus ingresos. Así también podemos mencionar a las Municipalidades de Inahuaya, Padre Márquez, Vargas Guerra, Cahuapanas, Ramón Castilla y Puinahua que tienen buena participación de sus gastos de inversión con respecto a sus ingresos en el orden del 54.6%, 49.2%, 44.6%, 44.5%, 43.7% y 42.3% respectivamente.
Es importante resaltar, que todavía es muy prematuro criticar a las autoridades por su grado de ineficiencia y de mala gestión municipal. Por lo que realizar VIGILANCIA CIUDADANA es una práctica que se realiza en diferentes Distritos del país, con el objetivo de realizar algunas recomendaciones para que la administración municipal mejore. Mal seria quedarse callados y no alcanzar propuestas que ayuden a solucionar determinados problemas que tienen la población.
A continuación alcanzamos algunas propuestas que consideramos se deben tomar en cuenta por cualquier administración municipal:
- Respetar el Presupuesto Participativo.
- Coordinar cualquier modificación del Presupuesto con el Consejo de Coordinación Local y el Comité de Vigilancia.
- Realizar Rendición de Cuentas cada tres meses como mínimo.
- Los Gastos de Inversión deben representar como mínimo el 30% del total del Presupuesto.
- No pagar Gastos Corrientes con dinero que corresponde a Gastos de Inversión.
- Para ayudar solucionar determinados problemas en los Distritos, se deben de realizar coordinaciones con las Municipalidades Provinciales, el Gobierno Regional y el Gobierno Central.
- Trabajar concertadamente con las instituciones como COFOPRI, la Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional una estrategia de saneamiento físico legal de las zonas urbanas y rurales.
- Coordinar con los diferentes actores locales el Plan Local de Seguridad Ciudadana.
- Gestionar financiamiento en los diferentes Programas que tienen el Gobierno Central: Agua Para Todos, Electrificación Rural y otros.
- Gestionar financiamiento de la Cooperación Técnica Internacional.
- Realizar el Plan de Desarrollo Urbano de acuerdo al Plan Director de la Provincia.
- Priorizar inversiones en Programas de Desarrollo Económico Local, para generar inversión y empleo.
- Realizar inversiones en Programas relacionados a la niñez, la juventud, la mujer y el adulto mayor.
- Realizar inversiones en los sectores salud y educación.
- Buscar que la Gerencia o Jefatura de Rentas, realice estrategias para captar mayores ingresos.
- Que los Regidores cumplan su labor de fiscalización y de alcanzar propuestas de ordenanzas.
Reiteramos nuestra práctica de VIGILANCIA CIUDADANA para buscar que los recursos de los gobiernos locales sean invertidos en beneficio de la población.
